記者：陶局(ju)長(chang)，南通市(shi)推廣應用預拌砂漿的(de)政策(ce)依據是(shi)什么(me)？

　　陶局(ju)長：2004年，商務部(bu)(bu)、建(jian)設(she)部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)等(deng)七(qi)部(bu)(bu)委《關于(yu)(yu)進一步推(tui)廣(guang)預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)使(shi)用和限期(qi)禁(jin)(jin)止在(zai)城市(shi)城區現(xian)場(chang)攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)知(zhi)》指(zhi)出(chu)，預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)和預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)作(zuo)為(wei)節能、環保(bao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型建(jian)筑材料，在(zai)節約(yue)資源、保(bao)護環境、提(ti)高資源綜合利用效益方(fang)面(mian)有著重要(yao)的(de)(de)(de)作(zuo)用。各(ge)地要(yao)采取措施(shi)鼓勵發展(zhan)預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。2007年6月(yue)(yue)(yue)，國家商務部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)、建(jian)設(she)部(bu)(bu)、交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)部(bu)(bu)、質檢總局(ju)、環保(bao)總局(ju)聯(lian)合頒布的(de)(de)(de)《關于(yu)(yu)在(zai)部(bu)(bu)分(fen)城市(shi)限期(qi)禁(jin)(jin)止現(xian)場(chang)攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)工作(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)知(zhi)》將南通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)市(shi)納入限期(qi)禁(jin)(jin)止范(fan)圍，通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)知(zhi)要(yao)求南通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)等(deng)84個(ge)城市(shi)從2009年7月(yue)(yue)(yue)1日起(qi)(qi)禁(jin)(jin)止在(zai)施(shi)工現(xian)場(chang)攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。江(jiang)蘇(su)省就(jiu)禁(jin)(jin)止現(xian)場(chang)攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)時間和范(fan)圍以(yi)及(ji)推(tui)廣(guang)使(shi)用預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)要(yao)求和措施(shi)專(zhuan)門下(xia)發文(wen)件，即《江(jiang)蘇(su)省節能減排工作(zuo)實施(shi)意(yi)見(jian)》（蘇(su)政發〔2007〕63號(hao)）、《江(jiang)蘇(su)省預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)生(sheng)產和使(shi)用管(guan)理(li)辦法(fa)》（蘇(su)經貿環資〔2008〕212號(hao)）。2009年6月(yue)(yue)(yue)，南通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)市(shi)人民(min)政府頒布了(le)《南通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)市(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)管(guan)理(li)辦法(fa)》（通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)政辦發〔2009〕117號(hao)），規定從2009年7月(yue)(yue)(yue)1日起(qi)(qi)，市(shi)區建(jian)設(she)項(xiang)目應當按照國家規定使(shi)用預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)，禁(jin)(jin)止現(xian)場(chang)攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。最近南通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)局(ju)又下(xia)發了(le)南通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)市(shi)建(jian)設(she)局(ju)關于(yu)(yu)貫徹(che)落實《南通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)市(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)管(guan)理(li)辦法(fa)》的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)知(zhi)（通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)建(jian)材〔2010〕144號(hao)）文(wen)件，明確了(le)各(ge)相關單位職責，指(zhi)出(chu)自2010年6月(yue)(yue)(yue)1日起(qi)(qi)，市(shi)區新(xin)(xin)開工建(jian)設(she)項(xiang)目應當全部(bu)(bu)使(shi)用預(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)，禁(jin)(jin)止現(xian)場(chang)攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。

　　記者：很多人對預拌砂漿都很陌(mo)生，請(qing)您介紹一下什么是(shi)預拌砂漿？

　　陶局長：預拌砂(sha)漿系指由專業生產(chan)廠家生產(chan)的，經干燥篩分處理的骨料（干砂(sha)、石(shi)灰石(shi)粉(fen)）、無機膠凝材料（水泥、石(shi)膏）、填(tian)料和功(gong)能性添(tian)加(jia)劑按一定比(bi)例混合(he)而成的一種顆粒狀(zhuang)或粉(fen)狀(zhuang)混合(he)物。

　　記者：使用預(yu)拌砂漿的好(hao)處？

　　陶局長：預拌(ban)砂漿是一種新型的(de)環保、節能建筑材(cai)料，與(yu)傳(chuan)統的(de)現場(chang)攪(jiao)拌(ban)砂漿相比有以下(xia)幾方面優(you)勢(shi)：

　　（一）提(ti)高(gao)質量：禁止現場(chang)攪拌(ban)砂(sha)漿，把現場(chang)攪拌(ban)砂(sha)漿變成工廠(chang)化(hua)生產的預拌(ban)砂(sha)漿，在生產流程中嚴格選(xuan)材(cai)、合理配(pei)比、準確(que)計(ji)量，尤(you)其(qi)是采用了稠化(hua)粉作為(wei)砂(sha)漿的保水增稠材(cai)料(liao)，使得砂(sha)漿的粘(zhan)結強度和耐(nai)久性顯(xian)著提(ti)高(gao)，保證(zheng)了建設(she)工程質量，有利于新技術(shu)進(jin)一步(bu)推(tui)廣應用。

　　（二）綠(lv)色環(huan)保：減少施工(gong)(gong)現場粉(fen)塵，降低施工(gong)(gong)污染，是(shi)綠(lv)色環(huan)保建筑材料，利于健康居(ju)住。

　　（三(san)）文明(ming)施(shi)工：在施(shi)工中(zhong)使用預拌(ban)砂漿，不需要(yao)(yao)水(shui)泥(ni)、砂石的運輸，也不需要(yao)(yao)原(yuan)材料堆放(fang)場(chang)地和(he)攪拌(ban)設備，施(shi)工場(chang)地占用小，噪音小、粉(fen)塵排放(fang)量少，減少了對周邊(bian)環境的污染，有利于文明(ming)施(shi)工。

　　（四）提高(gao)工效：預(yu)拌砂漿(jiang)適合采用機械化(hua)施(shi)工，可以(yi)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)提高(gao)工效，同時提高(gao)工程(cheng)質量，且可大(da)(da)(da)量節省后期的維修(xiu)費(fei)用。即使是人工施(shi)工，由于預(yu)拌砂漿(jiang)質量穩定，使用起來(lai)方(fang)便，提高(gao)工效一倍(bei)以(yi)上。在工程(cheng)建設中預(yu)拌砂漿(jiang)是機械化(hua)施(shi)工，不存(cun)在水(shui)泥、砂石遺漏，也沒有現場攪(jiao)拌損(sun)耗，浪費(fei)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)減(jian)少。

　　記者：推廣(guang)應用預拌砂漿(jiang)有什么現實意義(yi)？

　　陶局長：推(tui)廣(guang)應(ying)用預拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)對降低資源消耗，減少環境污染，提(ti)高(gao)(gao)工(gong)(gong)程質量(liang)，提(ti)高(gao)(gao)建筑業現代化(hua)施工(gong)(gong)水平都(dou)有著(zhu)十(shi)分現實的(de)(de)意義(yi)。其(qi)一(yi)，預拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)的(de)(de)推(tui)廣(guang)，可大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)降低施工(gong)(gong)現場(chang)粉(fen)塵和噪(zao)音，提(ti)高(gao)(gao)城(cheng)市(shi)(shi)空(kong)氣質量(liang)，有利于文明城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)創(chuang)建；其(qi)二(er)，預拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)生產(chan)保證科學的(de)(de)配(pei)(pei)比(bi)，先進的(de)(de)生產(chan)工(gong)(gong)藝，嚴格的(de)(de)檢測程序(xu)，可以最大(da)(da)(da)限度地(di)避免傳統砂(sha)(sha)漿(jiang)現場(chang)配(pei)(pei)比(bi)計(ji)量(liang)不(bu)準確等原因造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)開(kai)裂、空(kong)鼓、脫(tuo)落、滲漏、地(di)面(mian)起粉(fen)起砂(sha)(sha)、工(gong)(gong)程返修率高(gao)(gao)等質量(liang)問題。以一(yi)噸(dun)(dun)DPM7.5預拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)為(wei)例，市(shi)(shi)場(chang)價300元(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，粉(fen)刷墻面(mian)折合10元(yuan)(yuan)/㎡，現場(chang)攪拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)直(zhi)接(jie)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)135元(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，粉(fen)刷墻面(mian)折合約(yue)5.5元(yuan)(yuan)/㎡，雖然看上去直(zhi)接(jie)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)增加了不(bu)少，但綜合效益得到了顯著(zhu)的(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)（大(da)(da)(da)約(yue)可抵減成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)2元(yuan)(yuan)/㎡），實際增加砂(sha)(sha)漿(jiang)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)20%左(zuo)右，占總(zong)體(ti)建筑成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)比(bi)例很(hen)小（約(yue)6—8‰）。

　　記者(zhe)：使用預(yu)拌砂漿能給施(shi)工、建設單位帶來(lai)什么好處？

　　陶局(ju)長：對施工單(dan)位而言，與現場攪(jiao)拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)相比(bi)，預(yu)拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)可(ke)以免去施工企業(ye)原(yuan)材料采購(gou)、運(yun)(yun)輸、堆放、加工，實驗室配比(bi)測試、現場攪(jiao)拌(ban)(ban)生(sheng)產及質量控(kong)制等(deng)一系(xi)列過程，降(jiang)低企業(ye)的運(yun)(yun)營成本。購(gou)買預(yu)拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)，只需(xu)提前向生(sheng)產單(dan)位訂貨，由生(sheng)產單(dan)位負責運(yun)(yun)送預(yu)拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)。

　　對建設(she)單位(wei)(wei)而言(yan)，預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)(jiang)能(neng)夠縮短(duan)工(gong)(gong)(gong)期，在保證(zheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)質量的(de)前(qian)提下，預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)(jiang)的(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)厚(hou)度比現場攪拌(ban)(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)(jiang)小，可以減少砂漿(jiang)(jiang)(jiang)用量，減輕建筑自重，增加使用面(mian)積，從而降低(di)單位(wei)(wei)面(mian)積建設(she)投資成本。由于(yu)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)(jiang)是(shi)工(gong)(gong)(gong)廠化生產，質量有保證(zheng)，可以降低(di)返(fan)工(gong)(gong)(gong)率(lv)，延長構筑物(wu)使用年限。

　　記者：南(nan)通市發展預拌砂漿的目(mu)標是什么(me)？

　　陶局(ju)長：南(nan)通市預(yu)拌砂(sha)漿的發展是先(xian)“干、濕”并舉，分步推進，逐步“禁現(xian)”，達到全(quan)面(mian)推廣(guang)使用(yong)。實施(shi)步驟(zou)是先(xian)市城(cheng)區，逐步向(xiang)所轄縣(xian)（市）推廣(guang)，三至五年實現(xian)全(quan)面(mian)推廣(guang)應用(yong)干混(hun)砂(sha)漿的總體目標。

　　記者(zhe)：建設行(xing)政主(zhu)管(guan)部門及所屬職能部門如何做好預拌砂(sha)漿發展工(gong)作？

　　陶局長：南通市建設局作為全市發展(zhan)預拌砂漿的行政(zheng)主管部門，將重點(dian)做(zuo)好以下幾個(ge)方(fang)面工作：

　　（一(yi)）加大宣(xuan)(xuan)傳(chuan)力(li)度。利(li)用(yong)報紙、電(dian)臺、電(dian)視臺、南通市建(jian)設網進(jin)行宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，使(shi)社(she)會各界認識預拌砂漿有利(li)于(yu)環(huan)境保(bao)護、有利(li)于(yu)文明(ming)施工、有利(li)于(yu)提(ti)高工效(xiao)、有利(li)于(yu)節能(neng)降耗的(de)優點。

　　（二）做好培(pei)訓(xun)工作(zuo)。由建設行政(zheng)主管(guan)部(bu)門分批組(zu)織培(pei)訓(xun)，宣(xuan)傳貫徹國家行業(ye)標(biao)準規(gui)范和法規(gui)政(zheng)策，組(zu)織預拌砂漿推廣應用(yong)技術研討(tao)和經驗(yan)交流，提(ti)高業(ye)務(wu)水平(ping)。

　　（三）培(pei)育生產企(qi)業。組織有生產預拌(ban)砂漿意向的企(qi)業赴南京、常州考察(cha)，學習(xi)干混砂漿的生產工藝、技(ji)(ji)術(shu)要求、質量(liang)檢測標準。引導(dao)南通市(shi)企(qi)業盡快投資建(jian)廠（改建(jian)），培(pei)養技(ji)(ji)術(shu)人才，盡快能 批量(liang)生產。

　　（四）積極(ji)推(tui)廣使(shi)用。組織相關部門及(ji)人員對新(xin)立(li)項(xiang)、開工工程項(xiang)目檢查(cha)，督促(cu)其使(shi)用預拌砂漿，禁(jin)止現場攪拌砂漿。

　　（五）規范(fan)市場(chang)管理。加(jia)強行業管理，加(jia)強預拌砂(sha)漿質量監督，加(jia)大行政(zheng)執法力度(du)。

　　（六(liu)）散裝水泥辦公室具(ju)體(ti)負責預拌(ban)砂漿(jiang)的(de)日常管理和發展規(gui)劃，并(bing)做好預拌(ban)砂漿(jiang)的(de)宣傳推(tui)廣以(yi)及對生(sheng)產企業扶持工作。

　　（七）設計單位應(ying)當按(an)使用預拌砂(sha)漿的(de)要(yao)求設計。

　　（八）設計圖(tu)審查部門應當按使用預(yu)拌砂漿(jiang)的要求進行設計圖(tu)審查。

　　（九）建設工程造價管理部門應定期發(fa)布(bu)預拌砂(sha)漿的預算(suan)指導價格。

　　（十）招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)管理部(bu)門應當監(jian)督招(zhao)標(biao)(biao)人或者(zhe)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)，載明招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)預(yu)拌(ban)(ban)砂(sha)漿使用(yong)(yong)量，投(tou)標(biao)(biao)人應當將使用(yong)(yong)預(yu)拌(ban)(ban)砂(sha)漿的費用(yong)(yong)列入投(tou)標(biao)(biao)報價。

　　（十一）質量監督部門(men)和建(jian)筑市場管理部門(men)應協助(zhu)做好(hao)各類建(jian)設工(gong)程項目的預拌砂漿推(tui)廣工(gong)作。

　　當前已基(ji)本(ben)具備推廣使用(yong)預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)的條件，前段(duan)時間南通局召開相關(guan)部門負責人參加的協調會，就(jiu)進一(yi)步做好預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)推廣工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)了(le)明確部署，盡(jin)管(guan)推廣工作(zuo)(zuo)還有一(yi)定難(nan)度，但大勢所趨，可以克服，必須發展(zhan)，望全(quan)市各相關(guan)部門按照《南通市預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)管(guan)理辦法(fa)》積極支持(chi)配合，共(gong)同做好預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)推廣工作(zuo)(zuo)。